中学受験家庭教師の国語メインブログ

23区西部在住の家庭教師が日々思うことを書いていきます。

社会(国会、衆議院の優越+7月サピックス6年組分け)

衆議院の優越について

(細かめの内容を含みます)

 

法律案

 

1.衆議院可決、参議院否決の場合

  

  ・両院協議会必須ではない

  ・衆議院が出席議員の3分の2で再可決すれば成立。

 

2.衆議院可決、参議院議決しない場合

  

 ・参議院送付してから60日経つと、

  参議院否決したとみなすことができる(みなし否決)。

  その後、衆議院が出席議員の3分の2で再可決すれば成立。

 

サピックステストについて下記で述べます。

 何か誤り等あればご指摘くださると幸いです。

 

 

 

 

条約の承認、予算の議決、内閣総理大臣の指名

 

1.衆議院可決、参議院否決の場合

 

 ・両院協議会は必ず開かれる。(必要的両院協議会

  そこで意見が一致しない時は、衆議院の議決を優先

 

2.衆議院可決、参議院議決しない場合

 

  条約と予算参議院に送付してから30日

  内閣総理大臣の指名は同じく10日以内に

  参議院が議決しなければ、衆議院の議決内容が自然成立する。

 

このように、上位者は1と2を意識してください。

正確な知識になると思います。

 

参考:なぜこうした期間内に議決しないことがあるかというと、

ねじれ国会等の場合に、参議院の意に沿わない法律案を放置して、

国会の会期切れを狙う、といった戦略があるからです。

(予算の議決などでも同じです。)

そのための規定が設けられています。

 

(ただ単にサボっているということも

あり得ないことではないかもしれませんが、基本的には違います。)

 

また、他の3つは期限が過ぎたら即自然成立ですが、

法律案は否決しものとみなすことが「できる」

だけであり、またその場合も再可決が必要なのは、

法律は国民の権利を縛る可能性が上記の中でも特に強いため、

慎重な手続きとなっています。

 

 

 

直近のサピックス7月組分けテスト

 

大問3の(3)2、

(食品ロス削減推進法の成立過程についての出題)

 

この法律の成立過程についてもっともふさわしいものを1つ選べ

 

選択肢ア 

 

「3月2日の衆議院本会議で可決した翌日に参議院が法律案を受け取り、

5月24日の参議院本会議で出席議員の過半数の賛成により可決し、成立した。」

 

これが×となっていますが、少し疑問を感じました。

 

確かに、60日は過ぎていますが、

 

あくまで、憲法59条4項は

「否決したとみなすことができる

 

となっています。

これは音読したこともあるので自分でも覚えています。

 

とすると、

60日を過ぎても衆議院がみなし否決をせずに待っていて、

その後、国会閉会までに参議院が可決する可能性は否定できません。

 

一応調べてみた限りでは、運用もそうなっており、

60日が過ぎても自動的な否決ではなく

条約の承認、予算の議決、内閣総理大臣の指名の際の、

自然成立の場合とは区別されています。

憲法に書いてあるのだから当たり前ですが)

 

にもかかわらず、

この選択肢を×だと判断できる要素はなんなのか。

アを読んでも全く分かりません。

 

 そこで、成立過程としては

アもイも可能性があるので両方正解

ということになりますが、

 

設問の指示は「もっともふさわしいものを1つ選べ」

 

う~ん・・・

 

仮に、

食品ロス削減推進法の成立過程そのものを具体的に知っていれば、

アを×だと判断できるのかもしれませんが、

もしそうだとすればあまりに細かすぎ、

入試対策として何の意味もない問題となります。

 

解説していて、すぐ説明できず困りました。

 

 

 

これについて、組分けテストの解説では

 

「法律の成立過程は、衆議院で可決したのち、

参議院は60日以内に議決しないと否決したとみなされます

 

「(アの選択肢は)衆議院の可決から60日以上経過してから

 参議院が可決したという内容なので誤り

 

と書かれていますが、これは誤りだと思います。

問題作成される先生が勘違いされたのではないでしょうか。

 

 

 

 

自分も間違っていることはあるので、偉そうには言えませんが、

 

この点については、条文を音読したことがないのか、

(音読した経験があれば書いていて疑問に思うはず)

他のサイトなどでも、間違った解説をしているものがあります。

 

一応気を付けておきましょう。

「否決したものとみなすことが『できる』」です。

 

 

この記事は予約投稿する予定でしたが、

以上の理由から即時更新にしておきます。